《永康市人民政府办公室关于印发永康市工业企业亩产效益综合评价办法(试行)的通知》政策解读
澳门大三巴注册:永康市 作者: 发布时间:2019-06-07 字号:[ ]

    

一、 制定背景

为深化亩均论英雄改革,加快推进资源要素市场化配置,激发各类市场主体创新活力,不断提高全要素生产率,加快实体经济高质量发展,特制定《永康市工业企业亩产效益综合评价办法(试行)》。

二、制定依据

浙江省人民政府《关于深化亩均论英雄改革的指导意见》(浙政发〔20185号)等政策文件。

三、主要内容

《评价办法》主要内容共分为七个部分:第一部分是评价范围。包括规模以上工业企业和用地面积3亩(含)以上的规模以下工业企业(与原评价办法没有变化)。第二部分是评价指标。1.规模以上工业企业评价指标7项:亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗增加值、单位排放增加值、研究开发经费支出占主营业务收入比重、亩均销售收入。其中前面6项为省要求的指标,后面1项为我市特色指标。2.规模以下工业企业评价指标3项:亩均税收、亩均销售收入、单位用电税收。第三部分是计算规则。1.指标权重。规上企业:亩均税收占35分(原40分),亩均增加值占18分(原10分),单位能耗增加值占8分(原10分),单位排放增加值占8分(原10分),研究开发经费支出占主营业务收入比重占8分(原10分)、全员劳动生产率占8分(原5分)、亩均销售收入15分。。规下工业企业:亩均税收占50分(没变),亩均销售收入占30分,单位用电税收占20分。2.指标基准值。原评价办法没设基准值,按各项指标平均数作为基准值。本评价办法参考去年平均数值设定基准值进行评价。3.计算方法,修正系数标准:评价年度销售收入10亿元(含)以上的企业,修正系数为1.3;评价年度销售收入5亿元(含)-10亿元的企业,修正系数为1.2;评价年度销售收入3亿元(含)-5亿元的企业,修正系数为1.1。原评价办法:销售收入10亿以上,修正系数1.5;销售收入5-10亿,修正系数1.4;销售收入3-5亿,修正系数1.34.加分规则,完成股份制改造的企业(不包括新注册股份制企业)加3分;完成挂牌或报证监局辅导的企业加5分;完成IPO报会的企业加7分;完成IPO发行的上市企业加10分;上年度完成工业性投入500万元(含)-1000万元的加3分(以统计入库为准,下同);上年度完成工业性投入1000万元(含)-3000万元的加5分;上年度完成工业性投入3000万元(含)-5000万元的加7分;上年度完成工业性投入5000万元(含)以上的加10分。第四部分是分类设置1.规上企业分类,根据评价年度企业监测评价数据,计算各个企业的绩效综合评价得分,并按照车业、门业、杯业、电动工具、电器厨具、休闲器具、技术装备、金属材料和非五金行业等九大行业分类进行排序,在行业中分成ABCD四类。2.规下企业分类,根据评价年度企业监测评价数据,计算各个企业的绩效综合评价得分并进行排序,分成BCD三类,不设A类。3.特别规定,拥有土地使用权面积20亩以上的规下企业直接评为D类(原20亩);亩均税收1万元以下企业直接评为D类(此项参考周边县市做法新增加)。4.调整规则:(1)豁免。对新兴产业和高新技术产业化项目企业、对我市产业发展有特殊作用的企业(如模具加工、热处理等)、新建供地项目建设周期完成后投产未满一年的新办企业和新进规上企业(限当年)可不评价(企业也可自愿参加评价)。(2)提档。国家级高新技术企业在BCD类的初评结果基础上提升一档,原则上不列入D类。发生重大生产安全事故、重大环境责任事故和重大食品安全事故的除外(按省相关文件要求提档)。(3)限档。评价年度发生重大生产安全事故、重大环境责任事故和重大食品安全事故的规上企业不列入A类、规下企业不列入B类。未达到安全生产标准化三级及以上的规上企业,不列入A类。(4)合并。企业集团下属制造业企业(集团控股公司和全资子公司)要求合并评价的,由集团公司提出申请,进行合并评价。同一产权所有人(共同产权所有人或集团公司)的同一块土地上,注册有多个工业企业(制造业)法人单位,要求合并评价的,由企业申请,进行合并评价。承租企业中年销售收入500万元以上的企业数据可合并至土地使用权拥有的企业进行评价。第五部分是数据审核流程及动态管理。按照谁主管、谁统计、谁负责的原则,加强数据统计、核实和上报等工作,确保数据准确。第六部分是结果应用。对综合评价确定的ABCD类企业,分别实施用地、用电、用气、用水、信贷资金等资源要素差别化配置,在评优、推荐先进、子女入学等方面予以应用,具体由市有关部门组织实施。第六部分是其他 

四、解读单位

  市深化亩均论英雄改革工作领导小组办公室